行业低迷拉响煤矿安全警报_看安徽
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行业低迷拉响煤矿安全警报

时间:2013-10-08 00:00来源: 作者:老网站
市场波动期往往成为事故多发期——
作者:本报记者 吴明 张晓梅 张骅 郝玲

孙疃矿强化斜巷运输安全管理(周仁鲁/摄影)
 
    9月23日,虽然中秋节已过,但秋老虎的威风依然滞留江淮大地,大肆宣泄着盛夏热浪的余波。
    刚刚下井的安徽矿区某一煤矿矿工老王,早已全身湿透,他不知道下一次会在什么时间轮到自己下井。因为煤炭市场低迷,他所在的煤矿早已开始减产,很多矿工甚至停工在家。做了几十年矿工的他,现在对自己的职业多少有些失望,可他更担心的是工友们在如此精神状态下如何确保煤矿的安全。
    与老王一同下井的工友们面容明显凝重,煤没有少出,但薪水已大不如从前。领班的李班长说“原煤堆得像座小山,但矿井出煤却不能停下,整个矿井如果停工了,就会留下很多安全隐患。”类似这样尴尬情况的不仅是安徽,山西、内蒙古等产煤地区又何尝不是。煤炭行业整体落陷正在考验着煤矿对安全的“坚守”。

煤炭市场好了怕不好了更怕
    在矿井下开着综采机的老王,时常有点走神,李班长已提醒了多次,本来矿上是要安排老王休息的,考虑到再过几个月他就要退休,矿里还是让这个“老煤矿”继续坚守。类似当前的煤炭困境,老矿工们都经历了不少,但这一次更为刻骨铭心。
    李班长说:“就是心态的落差太大,很多工人感情上接受不了,这也太快了,昨天还是高高在上的煤老大,一夜之间几乎什么都不是了,长期下去,这种情绪对煤矿安全管理是致命的。”
    眼下,由于市场原因,很多小煤窑已陆续关闭,从长远来说这是淘汰落后产能,杜绝煤矿不安全因素的大好事,但由于资金和效益的双重压力,大的煤矿企业对兼并整改小煤矿的意向已明显降低,一些小煤矿为了减少损失而苦苦支撑,不安全的因素显然在增加。
    前不久,国家安全监管总局召开全国安全生产工作视频会议,王德学副局长通报了上半年全国安全生产总体情况,全国安全生产形势总体稳定。其中,上半年全国发生煤矿事故285起,死亡584人,同比分别下降34.8%和16.5%;发生重特大事故29起,死亡558人,同比分别下降6.5%和上升17.0%;发生各类较大事故542起,死亡和下落不明2121人,同比分别下降17.6%和22.2%。
    安徽省上半年事故死亡人数同比下降5.1%,煤矿事故下降幅度超50%,金属非金属矿事故下降30%以上,没有发生重特大事故,在防范遏制重特大事故上取得了显著成效,在全国安全生产工作视频会上,受到国家安全监管总局表扬。
    记者采访了解到,安徽省部分煤炭企业因为经营困难,自去年以来就已经开始降低工资。“这对煤炭企业的职工思想和队伍稳定很不利”,安徽煤矿安全监察局副局长周德昶分析说,在经营困难的情况下,企业不得已要减员增效、减收增效,一部分职工就可能会自动辞职,往往流失的是一批煤矿熟练工人,在岗工人也可能会心生怨气,这将影响煤矿安全生产。
 
煤炭企业在苦苦“坚守”安全底线
    9月30日,又轮到老王下井了,虽然工资拿得少点,但每次下井他仍心存温暖,这是他干了一辈子的事业。在李班长的开解和帮助下,前几次工作时走神的情况没有了,他说,自己要站好最后一班岗,别让年轻人小瞧了自己,与那些在家待岗的工友相比他是个幸运者。老王说,只要我们坚守下去,困难总会过去的。
    记者在安徽省四大矿业集团采访时发现,虽然煤炭市场行情日趋下降,可各煤炭企业在安全上依然丝毫不敢放松。安徽皖北煤电集团恒源股份公司副总经理董昌伟说,从煤矿安全生产事故发生的规律分析,煤炭市场发生较大变化、煤炭经济大起大落时期,往往也是煤矿事故多发时期。抓好安全,是煤炭企业应对当前严峻经济形势的根本保障,是企业发展的根基所在。抓好了安全,就是最大的效益,就是对应对危机做出的最大贡献。越是在危机下,越不能出事故,否则对企业而言是雪上加霜。
    淮北矿业集团所属矿井煤层赋存条件复杂,全国闻名,水、火、瓦斯、顶板、煤尘“五害”俱全,矿井安全威胁大、开采成本高,且井型偏小。“先天不足”自然条件使淮北矿业集团在安全投入、技术管理、生产组织方面比其它煤炭企业要花更多钱,投入更大精力。淮北矿业集团总经理张国建认为,企业再困难也不能减少对安全的投入,对于一些困难矿井一定要把安全工作做实,绝不能因为企业困难而松了安全这根弦。
    淮南矿业集团是受这次危机冲击最小的煤炭企业之一,由于长期煤电联合以及非煤产业发展战略所取得的成效,使企业保持了很好的赢利水平。多年来,淮南矿业集团结合企业自身特点,形成了一整套瓦斯治理先进经验。淮南矿业集团上半年百万吨死亡率0.08,瓦斯零超限。淮南矿业集团总经理孔祥喜告诉记者,无论在什么时候,安全永远是第一位,安全是企业最大的效益、职工最大的福利。
 
非常时期煤矿安全渴盼政府援手
    安徽省安全生产监督管理局局长张海阁说,煤矿安全除管理外,还涉及装备等各种投入。安徽省自2008年元月份以来,煤炭提取安全费用50元/吨打入成本,这在全国是绝无仅有的。安全投入到位,对近几年煤矿形势持续稳定好转起到了决定性因素。而当现在煤炭市场形势不好的情况下,各企业的煤炭价格决定了企业有无竞争力,在通风、排水、财务费用等各种固定支出不变的情况下,企业为了生存,最可能减少的就是投入,其中包括安全投入,这对煤矿安全是十分不利的。
    煤炭企业对煤矿安全的“坚守”固然重要,但是,在煤炭企业效益一降再降的特殊时期,政府是否考虑做点什么?张海阁说,无论什么时候,安全投入都不能减少,这是政府监管的重要内容之一。因此,政府应该研究政策对困难企业给予安全投入上的援助。
    安徽四大矿业集团也都认为,在煤炭经济下行压力下,煤炭企业在经营上持续亏损,企业因困难而无法维系之时,安全还能继续坚守吗?
    对此,安徽省煤炭协会会长徐安昆认为,无论到何时,煤炭企业都要坚持“安全第一”,这是不容违背的铁律,但在如此困难时期,仅靠企业自身的力量是不够的,需要国家出台相应政策,减轻煤炭企业相应税费,加大市场整顿力度,打击非法生产、超能力生产,为煤炭企业提供公平的竞争环境,让煤炭企业尽快走出困境。这才是保证煤矿安全生产的正道。
    再次见到老王是10月4日下午,刚从井下上来,再休息4天才会轮到他下井。虽然是国庆假期下井,但老王却感到很充实。他说,自己干到年底就退休了,最近看到国家整个经济在好转,看来煤炭的紧日子很快就能过去,因此,我们有机会在井下工作的人,无论待遇多少,都要珍惜,都要时刻紧扣安全这根弦,为家庭、为他人、为矿上都要坚守好安全底线。