作者：钱续坤

 

　　近年来，安庆市怀宁县坚持以人民为中心的发展思想，按照保基本、兜底线、救急难、可持续的总体思路，加快构建政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助格局。

 

　　不断调整优化社会救助兜底政策。出台《怀宁县最低生活保障工作操作规程》《怀宁县临时救助工作操作规程》《怀宁县特困人员认定及救助办法》《怀宁县低收入人口认定及救助暂行办法》等文件，适度扩大兜底保障范围，低保边缘家庭中重病、重残人员可以单独提出申请纳入低保，实现乡镇直接办理低保、特困、临时救助、低收入认定等审核确认业务，低保特困办理时限缩短至20个工作日。多次召开全县社会救助培训会议，不断提高基层民政干部业务水平，组织开展社会救助兜底保障大排查，加大监管力度。

 

　　巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果。该县加强民政兜底保障与乡村振兴有效衔接，全面排查相关救助政策落实情况，将因灾因疫情因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减，导致基本生活出现严重困难等情况的脱贫不稳定户、边缘易致贫户等数据，及时发至乡镇，开展全面排查，逐人逐户摸清家庭基本生活状况和困难需求，建立工作台账和数据库。对符合救助条件的及时纳入保障范围，对暂不符合低保、特困等救助政策的加强走访，开展监测预警，密切关注其家庭变化情况。

 

　　推行政府购买社会救助兜底服务。该县连续5年为特困供养人员住院购买商业护理保险，赔付标准为经评估符合护理认定的，县内外二级及以上医院140元/人/天，县内乡镇卫生院100元/人/天，同时照顾年老特困对象自理能力弱增加了对年老特困对象住院护理兜底赔付，对75岁以上不符合评估标准认定的，给予县内外二级及以上医院60元/人/天赔付；开展温情走访活动，为社会救助对象家庭中的高龄老人、重病重残、单亲未成年儿童等困难群体提供心理疏导、精神慰藉等关爱服务。近年来，怀宁县积极引导社会力量参与，社会救助购买服务工作有序实施，投入资金约400万元。

 

　　提高社会救助兜底保障水平。落实城乡低保和特困人员供养标准常态化增长机制，稳步提高救助标准，自2022年7月1日起，城乡居民最低生活保障标准分别提高为705元/月·人、688元/月·人，城乡特困人员基本生活财政补助标准分别提高为920元/月·人、720元/月·人；做好特困人员照料护理工作，将特困人员照料护理补贴分为全护理、半护理、全自理三档，其中集中供养对象照料护理标准分别为715元/月·人、429元/月·人、58元/月·人，分散供养对象的照料护理标准分别为501元/月·人、286元/月·人、43元/月·人；及时发放一次性生活补贴，今年7月份为全县在保城乡低保对象、特困人员增发一次性生活补贴425。92万元，其中农村低保对象一次性增发200元、城市低保对象一次性增发300元、特困人员一次性增发400元；及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，对8月份低保对象、特困人员、孤儿等低收入群众发放价格临时补贴32元/人。

 

　　截至目前，该县保障低保对象14247人，累计发放低保金4888。91万元；保障特困对象3201人，累计发放供养资金1837。89万元；临时救助累计发放370人次，共计96。34万元。