作者：钱续坤

 

　　党的二十大报告提出，要“抓党建促乡村振兴”“推进以党建引领基层治理”，这是着眼于实现中国式现代化的重大战略部署。自从2021年成为安徽省数字乡村试点县以来，安庆市怀宁县主动跳出传统农村农业场景模式，创新数字乡村“四化”特色建设新模式，持续提升农业生产智能化、农民服务便捷化、农村治理高效化水平，为数字乡村建设探索可复制的“怀宁经验”。

 

　　一体化运作，整合全量全要素数据资源。面对县域数字化技术、人才、资金、运维不足等问题，该县探索实行一个技术团队、一个建设主体、一个部门总管、一套建设机制的“四个一”机制，与县域一体化信息平台实现无缝对接，通过成熟的县域数据资源体系贯通国家一体化平台、安徽省江淮大数据中心、安庆市数据共享交换平台，汇聚形成数字乡村数据资源库。目前，怀宁现已汇聚省市回落数据3.9亿条、本地基础数据9.8亿条。通过打通各部门、各乡镇五大重点领域的信息化系统，整合碎片化的信息孤岛，打破各业务部门数据壁垒，为数字乡村建设提供底层数据支撑。

 

　　集约化整合，构建数字乡村一张图。围绕《数字乡村发展战略纲要》《2022年安徽省数字乡村发展工作要点》，该县抓好顶层设计，对全县信息化系统摸排，排除重复的109个业务系统，集约化整合数字乡村一张图，实现数字乡村信息互联互通，构建乡村建设一屏统揽。立足数字乡村一张图和乡村经济、惠民服务、乡村治理、绿色乡村、乡村文化五大领域，以及N个应用场景，全力打造“1+5+N”数字乡村样板。

 

　　体系化实施，打造三级数字乡村体系。怀宁县数字乡村建设遵循整体协同、高效流转的建设理念，分解工作流程关键要素，梳理形成“市平台为基、先县后乡镇”的体系化方式，持续打磨建设县、乡镇及N+应用场景，将各类应用场景逐步接入数字乡村平台，在安庆市数字乡村一体化平台扩展接入县乡两级平台，构成市、县、乡三级数字乡村体系。

 

　　应用化试点，推进乡村数字化发展。该县将数字化与乡村发展有机结合，创新多元化的智慧应用矩阵，在乡村数字经济、智能绿色乡村、乡村网络文化、乡村数字治理、信息惠民服务五个领域先行打造看得见、摸得着、可体验的试点应用场景。在智能绿色乡村领域，建设了森林防火场景，甄选出54个易发点位，构建林上林下“高低互补”两位一体的火灾感知系统，实现火灾态势智能研判及可视化指挥。在乡村数字治理领域，建设平安乡镇应用场景，通过自定义检查清单赋能网格员基层检查，为基层增效减负。