作者：钱续坤 章杰

 

　　今年以来，安庆市怀宁县以防汛抗旱应急能力标准为有效抓手，全面推行制度化、规范化、清单化、网格化管理模式，着力提升基层极端天气应对和突发灾害风险防范能力。截至7月底，已完成3个乡镇36个村(社区)试点建设。

 

　　筑牢防灾减灾“责任网”。该县以基层党组织为主体，成立以村两委、青年党员为骨干的防汛抗旱领导小组，建立小组成员包组、党员包户到人的包保责任体系；将水旱灾害特点与基层治理体系充分结合，划定防汛责任网格，做到定格、定人、定责；为所有试点村(社区)配齐电话、床铺、记录本等用品，满足应急响应期间值班需要。截至7月底，共制定工作制度13项，划定责任网格66个，设置防汛抗旱信息员工作岗36个，发放“责任明白卡”800余份，有效拧紧基层防灾责任链条。

 

　　组建应急救援“生力军”。该县探索转变过去灾后应急处置临时征集人员、现场管理松散的工作方式，做到防灾关口前移，组建36支村级应急队伍540人，组织开展应急演练9次、培训教育632人次，有效提升了队伍防灾救灾专业能力和组织纪律性；在堤防、圩口、地质灾害点等重点部位靠前建设村级防汛物资仓库(代储点)52个，提前储备袋类2万余条，水泵、报警器、木桩、救生衣、铁锹等物资装备1900余台套，总价值70余万元，为基层应急队伍提供坚实基础保障。

 

　　配备转移避险“安全绳”。该县把提前转移避险作为保障人民群众生命安全的有效手段，对山洪、地质灾害、危旧房屋等灾害风险进行全面排查并登记在册，建立雨水情监测和临灾预警“叫应”机制，在灾害发生前第一时间通知到户到人、第一时间撤离危险地带、第一时间妥善安置到位。

 

　　2023年汛期，共整治度汛安全隐患6个，绘制暴雨洪涝风险图36张，将12个风险点和52户147人转移避险对象纳入清单管理，对24名重点人明确“一对一”转移责任人；利用学校、闲置办公场所等建设村级避灾安置点12个，开展防灾知识宣传61场次，有效提升基层防灾避险能力。