作者：张玲 彭学英

2023年第5次百个计划开工项目调度会
 

　　“这几年，随着发展步伐的加快，公司在合肥高新区建设了多个项目，即便是这样，办理工程建设审批时我们仍会感觉力不从心，项目管家服务了两三年，成了我们的好帮手！”阳光电源项目报建负责人说道，“我们已经习惯了‘有事找管家’，我们信任管家，依赖管家，他们的服务让公司少走了很多弯路。”

 

　　项目审批是推动工程建设项目落地的“第一关”，也是行政审批改革中的“硬骨头”、检验营商环境成色的“试金石”。合肥高新区牢固树立“项目为王”理念，推出“项目管家”，为全区重点招商引资、补链强链、民生实事等重点项目提供全链条、一对一定制审批服务。今年已有53个建设项目享受了“管家”服务并实质性开工，项目总投资额达333.9亿元，项目开工建设周期平均压缩50天以上，切实推动园区项目建设提速发展。

阳光电源100GW项目“四证齐发”
 

　　项目管家，助力企业“轻装上阵”。高新区创新“项目管家”服务模式，即为每个项目配备帮办代办专员，提供从立项到竣工验收全生命周期的政策解读、咨询辅导、沟通协调、帮办代办等全方位、专业化的“全链条”服务模式，创建了“主动介入-靠前服务-需求掌握-会商研判-帮办代办-暖心回访”的主动服务机制。根据项目诉求，综合运用“一企一策”“市区联动”“上门服务”等帮办代办经验，助企业纾困解难。建立管家议事机制，定期组织召开“管家”交流会议，确保工作落实到位，服务发挥实效；实施临时会议制度，集体协商解决重大问题、紧急问题等，帮助企业疏堵克难，加快报建审批速度，切实做到“墙内的事企业办、墙外的事我们办”，实现“业余跑”变“专业办”，让企业手续办理省时、省心。截至目前，项目管家共为企业提供专业咨询2052次，解决项目难题805项，陪同办理审批892次，一次性办结率99%，帮办、陪办、代办服务覆盖率达100%。

 

　　靠前服务，产业项目“台账管理”。制定2023年百个项目开工计划，对全区重点项目进行再摸底、再建档，项目前期提前介入服务，根据项目诉求对接相关规划及审批部门百余次，帮助企业解决问题、备齐材料，高效完成从立项到建设全过程审批。针对阳光电源25GWH、维德电源等项目涉及的室外排水、环评批复等问题，联合各相关单位，邀请多领域专家实地评估、反复论证，以最快速度完成项目评价。今年以来，累计为安贞医院安徽医院、合肥晶澳太阳能等10余个重点入区项目完成排水、环评、绿建等系列审批，为新建项目早开工、早投产吃下定心丸。

 

　　分段施工，项目开工“快人一步”。长期以来，由于规划审批在前、建设审批在后，项目从拿地到开工往往需要2-3个月。高新区“项目管家”将施工许可分为基坑、主体两个阶段，按照“成熟一个、审批一个”原则，为符合条件的项目先行核发基坑施工许可，企业可边作业边完善项目相关手续，为项目建设领跑“抢”出时间。自2022年正式推行以来，已有24个建设项目办理分阶段建筑工程施工许可证，化解土方开挖、基础施工与报建流程审批之间的时间差等矛盾，平均提前工期60天。为加快项目建设、降低企业成本、助企资金回笼保驾护航。

 

　　四证齐发，前期手续“一次办好”。按照工程审批程序，建设项目需先办理“规划两证”再申报施工许可证、消防设计审查，中间还穿插招投标、施工图审查等环节，各审批事项互为前置，全部办完至少需2个月。高新区推出“四证齐发”，针对规划、消防、施工等多环节事项，实行多处室联动同时为一个项目服务，以法定办理时限的“最小值”为企业谋求利益的“最大化”。截至目前，波林二期、芯谷微、维德电源等11个项目实现“四证齐发”，平均提前工期50天，其中阳光电源100GW项目，被市营商办列为营商环境“麻雀解剖”案例项目，赢得市营商办的好评。

 

　　“我们通过走访座谈、电话、微信等多种方式与企业加强沟通交流，2023年上半年服务开工率同比增长近80%，项目管家服务团队不仅为项目报建流程提供精准指导和全面支持，还帮助协调多项涉及企业融资、货运等与项目建设息息相关的事项，真正做到了将项目建设和企业发展的各个环节串连起来，提高了建设效率，更体现了合肥高新区优化营商环境的温度。”高新区建设发展局负责人表示，下一步，合肥高新区将继续以项目管家服务机制为抓手，坚持把优化营商环境和项目建设放在首要位置，以全周期服务全力以赴促进项目建设加速度。