作者：钱续坤 刘佳音

 

　　2023年以来，安庆市怀宁县高河镇积极探索党建引领基层治理有效路径和载体，不断充实完善基层党建“共治圈、服务圈、睦邻圈”精神内涵，推动形成城市党建、社区治理、服务群众深度融合的基层治理新局面。

 

　　“党建圈”串起“共治圈”，环环相扣激发“系统集成”效应。该镇着眼社会治理“最小单元”，做实做优党建引领社区发展动力主轴，以小区、物业行业、小微企业等为重点，纵向夯实“驻区机关企事业单位党组织——镇党委——社区党组织——网格（小区）党支部——业委会（物管会）”五级联动组织体系，截至目前，到小区楼宇新组建党支部34个，畅通社区治理“红色脉络”。

 

　　以社区党组织为“轴心”，横向拓展社区、物业服务企业、业委会等多元主体间的资源共享和协同合作，通过吸纳驻区单位党组织负责人作为社区兼职委员、社区“两委”班子成员和小区党支部“交叉任职”、业主委员会和物业服务“双向进入”等方式，促使县、镇、社区三级“资源融通、人才融入、服务融享”。2023年以来社区党组织牵头召集治理主体会议42次，破解小区末梢治理难题50余个，协调成功率达100%。

 

　　充分挖掘各方主体治理潜能，整合党员、居民、网格员、物业等人力物力资源，跟进把握辖区内信息动态，建立“信息收集、问题发现、任务交办、协同处置、结果反馈”闭环运行机制，2023年以来发现处置乱搭乱建、垃圾乱倒、出摊经营等问题线索60余条，实现基层治理“横向到边、纵向到底”无缝对接。

 

　　“活动圈”融入“服务圈”，层层带动发挥“先锋模范”效应。该镇注重发挥社区党组织书记排头兵、领头雁作用，以“书记项目”为载体，聚焦与群众利益关系最密切的领域，群众感受最直接、反映最强烈的问题，抓好办成一批群众可感可及的“关键小事”。

 

　　深入实施“红色领航”先锋行动，以网格为单位组建党员志愿服务队73支，吸纳党组织书记、社区工作者、党员骨干等担任队员，常态化下沉小区楼宇，排查处置群众“急难愁盼”问题，形成“大事有人管、难事有人帮、急事有人问”的新常态。充分挖掘新就业新业态群体“人清、地清、事清”的优势，将货车司机、快递小哥、外卖骑手、非公企业等基层党建“新”力量融入城市治理，通过“找茬”“随拍”“直报”等方式广泛参与社区建设，构建起“移动互联”的精细治理网络，有效将“管理变量”转化为“治理增量”。

 

　　2023年以来谋划志愿活动136场，500余名党员认领社区治理岗，全面提升环境治理、纠纷调解、物业进驻等领域服务能级，城区为民服务满意率同比上升5%，营造“党员带着群众干、群众跟着党员走”的浓厚氛围。

 

　　“阵地圈”点亮“睦邻圈”，美美与共释放“党群连心”效应。该镇以城市社区党群服务中心为枢纽，盘活低效闲置资产，勾勒“15分钟生活圈”，在34个网格（小区）党支部、物业服务企业党支部建成设施齐全、功能完备的便民活动场所，构造邻里公共空间，为党员群众提供交流场景和活动平台，传递“冬可取暖、夏可纳凉、渴可饮水、累可歇脚”的城市温情。

 

　　依托社区党群服务中心、小区党群服务站，对照“八有八建”要求，叠加N个功能配套节点，不断夯实城市基层党建和基层治理实体支撑，打造“精品化、零距离、有温度”的身边驿站21个，逐步构建“由点到线、连线成面、聚面成网”的党群服务矩阵体系，把落在基层最前沿的“桥头堡”建成居民群众的“理想家”。

 

　　以“贴近生活、拉近距离”为着力点，充分发挥中国特色节庆日、特色历史文化的独特优势，2023年下辖党组织举办“粽叶飘香迎端午·幸福和谐邻里情”“腊八福粥情意浓·党群共建暖民心”“迎新春·送祝福·我为群众写对联”等群众愿意来、乐意开的主题实践活动40余次，以塑造集体记忆活化邻里情结，不断提升社区居民在文化层面的归属感和治理层面的参与感，打造“品质、温暖、活力、善治”的睦邻家园。