安全生产标准化建设迈出坚实一步

作者：许士卿

 

 

 

 

 

    安全生产标准化是国家强制实施的重要安全生产管理举措之一，是安全生产管理的根基，且 2017 年是执行新“标准”的元年。目前，中煤新集公司刘庄煤矿、口孜东矿、新集二矿、新集一矿四对生产矿井全部通过国家一级安全生产标准化矿井验收，给出了一份亮眼的成绩单。

    自2017 年以来，新集公司持续实施“季度重点推进，年度总体提高，数年全面提升”的战略，以安全风险分级管控、隐患排查治理为抓手，固化“人的行为”标准化，推进安全生产标准化管理向精细化、程序化迈进，促进安全生产标准化水平总体提升。

    实施安全风险分级管控。健全安全风险分级管控和事故隐患排查治理工作体系，明确分管矿领导、职能科室、生产区队、班组和岗位人员安全风险分级管控和隐患排查治理责任，严格按“标准”开展安全风险辨识评估和隐患排查治理工作。执行安全风险辨识评估结果应用和定期检查制度，把辨识评估结果应用于技术文件的编制和完善，重大安全风险制定专门的管控方案。分层级制定《隐患排查手册》，对排查出的一般事故隐患和重大事故隐患实行分级管理，录入安全风险预控平台，做到跟踪销号。定期召开安全风险和事故隐患分析会，分析产生各类安全风险和事故隐患的深层次原因，从决策层、管理层、操作层采取措施加以解决。

    持续整治“三个环境”。巩固历年安全环境整治成果，完善划片承包制度，编制季度整治规划，持续做好“行走环境、作业环境、通风和运输环境”三个环境整治工作。在主要进回风巷、胶带运输巷，消除严重失修巷道。在行走环境和作业环境，保证安全空间符合规定、照明充足、底板平整、安全设施可靠、巷道清洁、管线吊挂整齐成线、各种标识牌齐全醒目、物料和工具堆放整齐。

    实施“季度目标”建设。制定安全生产标准化安全风险分级管控、事故隐患排查治理、调度和地面设施等 11 个专业季度工作目标，结合中煤集团及公司安全生产标准化检查评分标准和相关规定，制定“季度目标”检查评分表。每季度开展检查考核，与本季度专业总评分相挂钩，进一步加大“季度目标”建设推进力度。

    改进“精品工程”管理。鼓励选择条件较差的头面、硐室、通风设施、运输线等创建季度“精品工程”，凡通过验收的 ，将给予加倍奖励。选择条件相对成熟，工程量一年以上的开拓巷道或回采工作面创建年度“精品工程”，凡通过验收的，授予“公司年度精品工程”称号，并给予嘉奖。

    加强督促检查抓落实严问责。一是改进安全生产标准化检查、评比定级和奖罚办法。严格执行安全生产标准化季度动态和静态相结合的检查制度，采取互查、公示、复查等措施，进一步提高检查质量。二是改进“问责”机制。对月度、季度或年度内，安全生产标准化工作没有明显改观或进步的，除给予单位党政“一把手”和分管矿领导经济处罚外，采取挂黄牌、红牌、安全约谈、停职反省和行政处分等进行追责，落实党政“一把手”的安全生产标准化责任。

    完善制度建立长效机制。建立安全生产标准化现场验收制度，对上一道工序或环节施工质量验收不合格，下一道工序或环节严禁施工。巩固小班安检员的现场监管机制，重点对隐蔽工程、支护质量等进行现场监督检查，对不按“标准”施工或不合格的，现场给予挂牌停止作业，并责令整改，直接责任人按“三违”论处。 进一步完善工程档案、工程实名、安全生产标准化结构工资、工程质量事故倒查、巷道成形和支护质量评比、小班作业质量班评估、工程质量“一票否决”等制度，选择安全生产标准化较好和较差的头面等作业场所，召开现场交流会，抓两头促中间，查漏补缺、共同提高。