全国人大代表、中国工程院院士、中国建材集团首席科学家 彭寿

 

强化战略性矿产安全 保障产业链供应链稳定

 

本报记者 鹿娟 彭学英/吴明 张骅

　　“矿产安全和能源安全已上升到国家战略层面。”3月7日，全国人大代表、中国工程院院士、中国建材集团首席科学家彭寿表示，战略性矿产资源作为战略性新兴产业、国防军工技术发展不可替代的重要物质基础，战略性矿产资源的自主稳定事关国计民生和国家安。但我国战略性矿产资源目前仍存在突出短板，导致我国关键产业链供应链面临严峻挑战，亟需强化战略性矿产安全。

 

　　近年来，随着全球能源转型、新一轮科技革命和产业变革向纵深挺进，包括能源矿产、金属矿产和非金属矿产在内的战略性矿产已成为全球主要大国战略博弈的重点领域，美、欧、日等纷纷构建战略性矿产战略，并与部分资源国结成供应链联盟，全球战略性矿产竞争形势也发生根本性转变，从初级矿物获取保障向产业链供应链全链蔓延，从基础大宗矿物和能源竞争向高技术矿种发展，从国家资源能源获取向集团化、区域化国际组织演变。

 

　　彭寿说，我国已连续多年成为全球第一大矿产资源生产国、消费国和进口国，但战略性矿产资源发展却存在突出问题，主要体现为“三升”，一是矿产对外依存比重攀升，36种战略性矿产资源中2/3以上对外依存度超65%；二是海外矿产供应集中度攀升，约95%的进口钴矿、85%的铁矿石、60%的镍矿来源于澳大利亚、巴西、刚果（金）等美国战略矿产倡议联盟国家；三是矿产资源安全风险攀升，储量增幅和矿产产量持续下降，国内有效供应能力长期偏低。导致上述发展局面的主要原因是我国战略性矿产资源体系庞大，资源禀赋、风险来源、传导路径、供需形式和战略态势存在结构性差异，资源勘察-矿产开采-精炼加工-材料制造-终端应用-物流贸易等全链条建设均有待强化，面对复杂的世界地缘政治格局和国际竞争形势，我国战略性矿产安全面临挑战。

 

　　为此，彭寿建议，一、制定完善紧缺性矿产资源规划体系。强化顶层设计，聚焦高纯石英、锂等当前紧缺性矿产资源，加速开展地质勘查、矿产勘查开发等单项规划，实施找矿突破战略专项行动，打造资源战略接续区，并在生产力布局、基础设施建设、资源配置及相关产业政策方面给予重点支持，实现矿产资源的增储上产。

 

　　二、布局战略性矿种全产业链创新攻关重大专项。梳理亟待突破的矿产资源全产业链关键技术清单，如高纯石英资源成矿理论-资源评价-提纯加工-应用技术等，设立重大专项开展全链条创新，缓解紧缺矿产资源约束，强化优势矿产战略引领，提升我国战略性矿产资源开发利用和产业素质水平，加快构建战略性矿产资源的现代产业体系。