作者：钱续坤 苏浩

 

　　近年来，安庆市怀宁县洪铺镇五桥村积极探索村探索建立“四事四权”工作法，坚持横纵交叉、上下联动、一体推进，通过搭建“吹哨报到”“矛盾调解”“移风易俗”等三个平台，促推党建引领基层治理效能不断提升。

 

　　横向协同搭建“吹哨报到”平台，打通基层治理“神经末梢”

 

　　该村积极构建“1+10+N”网格架构，根据村民组规模、人口、工作量等实际情况，将全村划分为10个网格，充分吸纳村民组长、党员、乡贤、致富带头人等基层力量担任网格员，积极参与基层网格化治理，实现全村500余户农户管理全覆盖。

 

　　依托“乡村夜话”活动，有效利用夜晚群众在家的时间，与村民开展面对面、拉家常的谈心谈话，了解村民所思所想所盼，现场收集和梳理“心愿单”，厘清事项权属，做到能当场解决的就当场解决，不能当场解决的，报请上级部门协调解决。截至目前，五桥村开展“乡村夜话”活动8次，收集意见建议4条，解决人居环境整治、通组路硬化拓宽等问题4个。

 

　　建立完善村党支部和在职党员“双报到”“双服务”制度，对农村无职党员设岗11个，实施“网格吹哨，党员报道”工作机制，以网格员为“吹哨人”，党员为“办事人”，组织党员志愿者、入党积极分子常态化开展“我为群众办实事”实践活动，累计开展志愿服务17次，解决群众“急难愁盼”问题30余件。在防汛抗洪工作期间，21名党员和入党积极分子主动请缨参与防汛及灾后重建工作，8名党员群众踊跃捐赠雨衣、方便面、矿泉水等物资。

 

　　纵向联动搭建“矛盾调解”平台，托稳基层治理“平安底盘”

 

　　2019年7月份，经村调解员摸排，毛桐组吴正开由于经营不善，位于驼岭组的百亩经果林亏损严重，导致租金拖欠引发矛盾，经村“两委”商议后，五桥村流转土地进行紫薯种植，不仅减少农户损失，化解群众矛盾，还借机发展壮大村集体经济。

 

　　自“矛盾调解”平台搭建以来，五桥村推选20名老党员、老干部、老退伍军人、老教师设置“五老乡贤调解工作小组”工作室，有效整合村干部、村民组长、志愿者等群体队伍，深入田间地头主动收集社情民意，在闲聊中加强与村民的沟通，积累群众基础，细致排查各类矛盾，确保事事有着落、件件有回应。

 

　　五桥村坚持发展枫桥经验，探索以“一站式”矛盾纠纷调处机制为“主轴”，统筹整合纪桥中心村村民组评理说事点、村调委会、调解工作室等职能，将镇村调解员、法律明白人、民警等条线力量纳入“块”中统筹，持续为基层治理赋能增效。2024年以来，摸排邻里纠纷、农田改造等案件2起，分门别类逐级建档，将信访矛盾化解在萌芽中，走出了一条“小事不出组，大事不出村，矛盾不激化，问题不上交”的符合基层实际的乡村善治模式。

 

　　一体推进搭建“移风易俗”平台，建设基层治理“文明家园”

 

　　五桥村党支部对全村46户“共产党员户”挂牌，激励党员“亮身份、树形象、作表率”，充分发挥“挂一牌、亮一户、带一片”的辐射作用，积极引导他们争当发展致富的带头人、文明乡风的倡导人、困难群众的贴心人。依托村新时代文明实践中心所，开展移风易俗“微宣讲”3场，党的二十大精神、适用法律法规、惠农政策和农技知识宣讲10余场，引导群众听党话、感党恩、跟党走，激发内生动力，凝聚起推进乡风文明建设的强大合力，推动社会风气更加清朗。

 

　　充分发挥红白理事会、道德评议会、村民议事会等群众自治组织作用，坚决破除封建迷信、高价彩礼、厚葬薄养、盲目攀比等陈规陋习，严厉打击黄赌毒、邪教等违法行为，大力倡导孝亲敬老、重诺守信、邻里互助的乡村伦理。积极参与“安庆好人”“怀宁好人”“道德模范”等先进典型评选，五桥村储昭虎评选为“安庆好人”，进一步营造“学先进、当标杆、做表率”的浓厚氛围，让群众学有榜样。

 

　　该村深入开展党建引领信用村建设工作，累计完成525户农户、5户新型农业经营主体的信息采集和建档工作，乡风文明评议工作共评议91-100分农户69户，100分以上农户451户，引导农户向上向好转化。