本报记者 彭学英/吴明 张骅

　　由中国城市规划学会、合肥市人民政府主办的2024中国城市规划年会（以下简称“2024规划年会”）于9月7日在合肥滨湖国际会展中心召开。

 

　　中国城市规划年会是我国规划领域影响力最大、水平最高的学术盛会，也是中国科协向科技界推荐的全国重要学术会议。2024规划年会主题为“美丽中国，共建共治共享”，旨在坚决贯彻落实习近平总书记“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”的要求，积极响应人民群众对优美生态环境热切期盼的回应。

 

　　2024规划年会开幕式上，住房和城乡建设部党组成员、副部长秦海翔，中国科学技术协会党组成员、书记处书记王进展，中国城市规划学会党委书记、理事长杨保军，合肥市委副书记、市长罗云峰，联合国副秘书长、人居署执行主任阿纳克劳迪娅·罗斯巴赫，国际城市与区域规划师学会主席彼得罗·埃利塞等领导和国际组织负责人发表讲话和致辞。开幕式由中国城市规划学会常务副理事长兼秘书长石楠主持。

 

　　秦海翔副部长在讲话中指出，在全国上下正在深入学习贯彻党的二十届三中全会精神之际，中国城市规划年会以“美丽中国，共建共治共享”为主题，组织各位专家学者共同为做好城市规划建设治理工作集思广益、建言献策，恰逢其时、意义重大。

 

　　他指出，我国城市发展进入城市更新的重要时期，由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重，原来的城市规划建设管理制度已经不适应新的发展需要，亟待进一步深化改革。建立城市规划建设治理新机制是住房城乡建设部下一步重点改革任务之一。住建部将深化城市规划设计制度改革，以国土空间规划为基础，编制实施专项规划，解决相关领域问题。

 

　　同时，强化城市设计引导作用，特别是正在完善的城市设计管理制度，打通从城市设计到建筑设计、再到工程设计的管理链条，构建建设工程设计、施工、验收、运维的闭环管理制度，切实发挥城市设计引领提升城市规划建设治理水平的重要作用。秦部长表示，实施城市更新行动是转变城市发展方式、实现高质量发展的重大战略举措。

 

　　要创新机制，坚持先体检后更新，把城市体检发现的问题作为城市更新的重点，一体化推进城市体检和城市更新，推动形成体检发现问题、更新解决问题、评估更新效果、持续巩固提升的工作机制。住建部还将建立适应高质量发展要求的城市更新实施路径和模式，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，指导各地推进实施城市更新行动，坚持问题导向和目标导向相结合，建立可持续的城市更新模式和政策法规。

 

　　王进展书记在致辞中表示，中国城市规划学会是具有鲜明特色和独特优势的全国性科技社团，以“美丽中国，共建共治共享”为主题举办今年的年会，这是中国城市规划学会贯彻落实党的二十届三中全会精神的积极行动和有效举措，对于团结动员广大城市规划领域科技工作者，积极投身和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市建设具有重要意义。

 

　　他提出三点要求，一是要突出学术本源，加强学术会议规范管理，主动融入国际科技创新网络；二是要涵养优良学风，弘扬科学家精神，把学会建设成为学术高地和首善之区；三是要深化学会改革，发挥科技社团在国家创新体系中的重要作用。他最后强调，中国科协将一如既往重视和支持中国城市规划学会的发展，希望中国城市规划学会不断提高学会的组织凝聚力、学术引领力、社会公信力和国际影响力，续写世界一流学会建设的新篇章。

 

　　杨保军理事长在致辞中表示，建设美丽中国，规划必须先行，通过科学规划、谋划城市的经济社会发展，统筹优化农业、生态、城镇等各类空间布局，为发展“明底线”、“划边框”。广大规划科技工作者要为美丽中国先行区的规划建设提供科技支撑；要提高城乡规划、建设、治理融合水平，落实城市更新行动，推进美丽城市建设；要统筹推动乡村生态振兴和农村人居环境整治，加强传统村落保护利用和乡村风貌引导，深度参与美丽乡村建设。他最后呼吁，希望各位专家学者能够在学会这个“规划师之家”里畅所欲言，分享真知灼见。希望各级党政机关用好规划年会这个平台。

 

　　罗云峰市长在大会作题为《坚持规划建设治理一体化打造宜居韧性智慧城市》的大会报告。他首先回顾了合肥七十多年的发展历程，并指出，合肥先后编制多版城市总体规划，对城市建设发挥了重要的引领作用。

 

　　他在报告中重点总结了近年来合肥认真贯彻习近平总书记关于提高城市规划建设治理水平的重要指示的实践和探索。一是注重系统性、科学性、人本性，强化规划引领，精心塑造城市的空间形态；二是突出创新气质、突出产城融合、突出城市更新、突出安全韧性、突出生态宜居，持续优化城市的功能品质，坚定走内涵式、集约型、绿色化的城市建设道路；三是增强治理效能，打造智慧城市运行体系，推动城市治理系统化、智能化升级。

 

　　他最后指出，当前是合肥厚积薄发、动能强劲、大有可为的上升期、关键期，希望各位专家围绕共建、共治、共享深度交流、深入对接、深化合作，对合肥城市建设发展给予更多的指导和帮助。合肥将推动规建治一体化再创新、再完善，加快打造高质量发展、高颜值生态、高效能治理、高品质生活、高水平安全的城市空间。

 

　　中国城市规划学会常务副理事长兼秘书长石楠在开幕式结束发言中表示，本届规划年会是全国规划界首次集体学习贯彻党的二十届三中全会精神的重要会议。二十届三中全会明确将“健全城市规划体系”和“全面提高城乡规划、建设、治理融合水平”定位为实现中国式现代化的必要条件，对未来一段时期的规划工作指明了方向。按照中央的精神，发展规划体系发挥“战略性、宏观性、政策性”的统领作用。

 

　　国土空间规划体系发挥基础性作用，为国家发展规划落地实施提供空间保障；城市规划体系承担“引导大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局”的任务。在社会经济转型发展、全面推进中国式现代化的大背景下，各司其职的规划体系将组成全新的社会经济和空间治理系统，为新时代高质量发展保驾护航。各位规划科技工作者要全面准确的理解、把握中央精神，重新认识规划的重要作用，探索和完善规划工作的理论、技术和方法，践行人民城市的理念，让人民有更多的获得感、幸福感、安全感。

 

　　当天的大会报告环节，会议邀请了来自城市规划、建设、治理等领域的七位专家学者，中国工程院曲久辉院士、中国工程院贺克斌院士、中国工程院陈志杰院士、清华大学张杰教授、北京大学俞孔坚教授、东南大学韩冬青教授、华南理工大学王世福教授等专家围绕饮用水、双碳目标、人居美学、生态文明理念、城市更新、规划实践、低空经济、城市交通等方面做精彩报告，为“美丽中国，共建共治共享”建言献策。主旨报告环节由学会孙一民副理事长、吴志强监事长、尹稚副监事长主持。

 

　　第一天全体大会还设置了荣誉时刻和成果发布环节。荣誉时刻环节表彰了第十届西部之光大学生暑期规划设计交流优胜团队、第十八届全国青年城市规划论文竞赛优秀论文、2023-2024年度杰出学会工作者、年会优秀组织奖、2022-2023年度中国城市规划学会优秀党员科技工作者等获奖团队或个人。

 

　　成果发布环节中，《中国公园城市指数2023》和《规划领域2024前沿科学问题、工程技术难题、产业技术问题》正式发布。其中，由中国科学技术协会、中国城市规划学会指导的《中国公园城市指数2023》是我国自主研发的城市评价方法和指标体系，是落实习近平生态文明思想、对接全球可持续发展理念的技术解决方案，旨在为中国乃至世界城市的可持续发展提供一套更温和、更包容的新型公共技术产品。

 

　　据悉，本届规划年会还将于9月8至9日举行80场精彩的平行会议，集中展示规划领域最新研究成果，其中包括“对话合肥”的两场学术对话，“运河城市，特色发展”的一场学术报告会，为合肥进一步提高城乡规划、建设、治理融合水平建言献策。合肥市围绕“生态营城”“城市更新”“历史人文”“乡村振兴”四个主题为参会代表设计8条自助调研线路、6个特色调研点，供全国规划专业的同行开展学术调研。