本报记者 张骅 郝玲 吴明 / 文

大会全景

王明方主席作报告

政协委员认真听取报告

参政议政是政协的重要职责之一，也政协实现自身价值的主要途径。5年来，十届安徽省政治协商委员会，从安徽经济发展大局出发，发挥各行业政协委员，权威专家、学者的才智和谋略，紧扣全省经济发展脉搏，围绕安徽省委、省政府经济工作中心，精选议政主题，积极建言献策，从而推进了长江三角区域合作发展、促成了“徽州文化生态保护实验区”设立、协助完成了全国首个跨省水环境生态补偿试点实施等重大发展举措，做好打造“三个强省”、建设美好安徽的参谋。

为经济发展发挥特长

在这次“两会”上，很多政协委员为安徽发展建言献策，其中大多数对经济发展较为关注，他们认为“三个强省”的关键点还是“经济强省”，只有经济发展了，很多问题和茅盾才能得到更好的解决。5年来，十届安徽省政治协商委员会始终把经济发展放在参政议政的中心。

由于地缘关系，安徽省紧邻我国东部，融入长三角，是安徽省经济发展的重要战略。2008年，安徽省政协十届二次常委会议暨参与泛长三角区域发展分工论坛，拉开省政协持续建言融入长三角发展的序幕。与会人士共提交38份论文，从多角度提出具有建设性的意见和建议，会议形成并通过了《关于我省积极促进泛长三角区域合作的建议案》。经过安徽省委、省政府的积极工作，“积极推进泛长江三角洲区域合作”纳入国务院《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》，泛长三角区域经济进入国家区域发展战略。皖江城市带承接产业示范区的建设，正是安徽与长三角地区正无缝对接最好见证。

皖北是安徽经济发展的动力之源，但由于产业结构单一，经济发展一直滞后，皖北既是安徽崛起的难点，也是重点。十届安徽省政协以来，每年都有提案涉及该地区发展。唐仿连委员通过提案呼吁：安徽省委、省政府应尽快与国务院各部门对接，争取皖北地区拿到中原经济区待遇。安徽省委、省政府在出台《关于合作共建皖北现代产业园区的实施方案》时，积极吸收这些提案合理建议，同时借国家制定“中原经济区”规划之机，专门召开有关编制工作专题会议，重点支持皖北发展。现在，皖北六市已纳入国家中原经济区发展规划，正驶入发展快车道。

融资难一是中小企业发展的瓶颈，为了促进地方金融体系建设，解决广大中小企业的燃眉之急，政协委员曾多次提案呼吁，安徽省政协十届十八次常委会还将这一难点确定为重要工作主题。历经5个多月调研，各民主党派安徽省委、相关界别、部分市县政协、安徽省社科院、部分金融机构等提交33份调研报告，收集了大量第一手材料。安徽省政府在出台的 《关于进一步加快全省金融业发展的意见》中，吸纳安徽省政协建议33处，有力地推动了全省金融业发展，从一定程度上缓解了中小企业融资难的问题。

牢把环境和生态之门

　　最近，雾霾天气严重威胁着我国的大气环境，环境和生态已经成科学发展回避不了的现实问题。在十一届安徽省政协一次会议上，很多政协委员认为，作为中部省份的安徽省，正是加快发展的关键时期，环境和生态压力较大，绿色发展是安徽省谋取可持续发展的重要战略，这也符合安徽省“生态强省”的发展方向。

2012年，在安徽省政协持续多年关注和推动下，黄山太平湖湖泊生态环境保护被成功列入国家环保部、财政部湖泊生态保护范畴，获得首批4000万元资金，专项用于消除太平湖现有及潜在污染源为重点的生态环境保护。

早在2010年，安徽省政协就积极参与全国政协组织的千岛湖水资源保护专题调研，建立新安江流域生态补偿机制提出若干政策建议，得到全国政协重视和采纳。2011年，在全国对口协商会上，安徽省政协与国家有关部委积极沟通，进一步反映我省意见与诉求，促成了全国第一个跨省水环境生态补偿试点，建立每年5亿元的水环境补偿资金，使新安江流域水资源保护上升到国家战略层面。

巢湖污染问题一直是政协委员们的心病。5年来，许多政协委员提出加大巢湖生态环境治理的建议，安徽省政府积极吸纳委员所提建议，正在研究出台《巢湖流域水污染防治条例》，并表示将加大巢湖治理的关注力度，特别是随着合肥市区划调整，巢湖成为合肥市内湖后，政协委员们更是围绕城市发展与巢湖治理进行了多项调研，使治理思路更加开阔。

做文化产业的先锋

政协委员桂建平认为，文化产业的繁荣程度体现了一个地区的文明程度和软实力强弱，安徽自古拥有丰富灿烂的文化，如何将具有鲜明时代特色、以徽风皖韵为代表的安徽文化发扬光大，既是省委、省政“文化强省”战略目标的要求，也是文化产业的时代责任。

自从我国推进文化产业改革以来，安徽已走在了全国的前列，安徽省政协也积极地投入起中，有的甚至成为先锋和旗手。近年来，由于安徽政协委员的持续关注和奔走呼吁，在安庆，以黄梅戏为“主菜”的文化旅游大餐日益受到海内外游客的欢迎。前不久成功举办的第六届中国黄梅戏艺术节，赢得社会各界广泛好评，成为安徽省文化产业发展的一块金牌。

5年来，十届安徽省政协涉及文化方面的提案多达800件，特别是安徽省致公党在十届三次会议上提出《走出具有安徽特色的文化产业发展之路》的提案，提出要推动文化企业成为创新主体，重点扶持具有核心技术和自主品牌的创新型文化企业，打造一批龙头文化企业建议。安徽省委在制定《十二五时期文化改革发展规划纲要》、《文化强省建设实施纲要》及相关配套政策时，充分吸收涉及文化方面提案的合理建议。

5年来，安徽省政协助力推动地方党委和政府打造“地域文化名片”，围绕文化产业发展、文化市场管理和繁荣、文物和非物质文化遗产保护与开发、地域文化传承和研究等课题，开展调研视察，多次召开有关专题会议，提出一系列前瞻性建议。

如今，安徽文化体制改革在关键环节和重点领域正不断突破，相继组建完成了报业、出版、发行、演艺、广电五大文化集团公司，出版、发行集团公司已实现整体上市。文化皖军走在了全国的前列，徽风皖韵越来越被国人和世界所认识了解。