作者：钟笛

 

    面对持续低迷的煤炭市场形势，安徽淮北矿业涡北选煤厂把推进内部市场化建设作为应对危机、深挖内潜、提升效率效益的有效手段，在实践中打造出“五全”管理体系，以无形之手调动了职工工作积极性，激发了市场活力。

    全员考核。在定编定员的基础上，该厂根据现有人力资源状况，严格按照“一线足、二线紧、三线精”的原则，定人设岗，实行“增人不增资、减人不减资”的政策，对各车间及机关科室进行二次定员，按最终实际定员核算工资，鼓励基层多用机器少用人，提高自动化水平，提高人员效率。各车间根据自身工作实际，制定车间考核细则，以内部市场化为载体，形成“横到边、纵到底”、覆盖全厂职工的内部市场化结算和价格体系。在考核上，将宿舍电费按季度考核到宿舍，兑现到每一位职工，将安全三违费、文明卫生费用按月通报，由车间落实到个人，每月一通报，奖罚到人。

    全额分配。经过不断摸索，该厂将除工龄、津贴、夜班费、加班费等固定工资以外的工资实行全额分配，交由内部市场化进行考核再分配，在试运行基础上，全厂每月工资内部市场化分配比例全部达到了80%以上，最高达到了88%，使职工“劳有所得、干有所值”，能够实实在在看到内部市场化的效果，激发了内部市场活力。同时，在分配上坚决不搞“一刀切”，根据机关后勤的工作职责及工作性质的不同，执行不同的考核结算办法，以信息收入作为单位市场化工资收入，如安监科、调度所、物业科等单位，按照工作内容，分别给予安全信息、调度信息、消防信息定额，完成定额后剩余部分作为工资结算，促使职工主动工作，彻底打破了“大锅饭”思想。

    全面覆盖。从2014年开始，涡北选煤厂将安全、生产、技术、经营、党建工作全部纳入考核，实现了全面覆盖。今年以来，该厂进一步完善了市场化分配办法，将“煤炭洗选生产价格、安拆维护价格、各类信息价格、劳务用工价格、小改小革价格、废旧物资价格”六大价格体系进行细化调整，纳入到整个内部市场化体系中，统一规范，统一考核，统一结算。每一套价格体系下面又层层细化，做到不遗不漏，横到边纵到底。如信息价格体系下又细分为安全、调度、消防、文明卫生等六种信息，每种信息下又细分为多项考核项目，形成了点动成线、线动成面的全方位考核机制，做到了全厂各项业务全面覆盖。

    全部分解。根据年度考核指标，制定下发生产经营目标分解及考核控制办法，将精煤产率、精煤质量、加工费等各项指标、各种费用全部分解，责任到人，落实到车间，做到有重点、有奖罚、有问责。各车间根据分解目标，将指标细化到班组、落实到个人。每月内部市场化考评会议，按照分解指标，对电费、材料费等逐一考核，严格兑现到位，确保各项分解指标落实到位。

    全厂算账。该厂实现了各项指标标准清晰、重点突出、简洁，可操作性强，单位、班组、个人自算清楚。按照考核内容的不同，分为绩效工资考核和浮动工资考核。绩效工资考核主要针对工作质量，按照考核项目、考核标准进行评定，计分考核；浮动工资考核主要针对工作数量，按照劳动量的多少，“多劳多得，少劳少得，不劳不得”，计资考核。各种指标的考核和结算方式过程清晰，有理有据，从上到下，层层传递，车间、班组、个人都有一本“明白账”，“干多少活，拿多少钱”，心中清清楚楚。