新常态下产业升级园区巧着力_看安徽
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新常态下产业升级园区巧着力

时间:2015-07-07 10:16来源: 作者:老网站
  随着城镇化的加速推进,城市发展的重要特征之一就是园区经济,园区已成为一个地区或一个城市新的社会经济体,担负着城市经济发展的支撑作用。在30多年的改革开放中,合肥市的园区从“经济特区”演变成为以产业为主体的新的城市形态,几乎所有的工业经济都集中在园区之中。那么,在经济新常态下,经济转型和产业升经的主体就落在了园区之中。 
  在新常态下,“三期叠加”增加了经济发展的难度,而合肥市经济运行稳中有快,部分主要指标增幅出现回升。
最新统计数据显示,1~4月份,合肥规模以上工业企业实现增加值739.49亿元,增长10.8%,比一季度提高0.1个百分点。工业产销率95.9%,同比提高0.2个百分点。
  新兴产业增势强劲,有力拉动工业增长。1~4月份,七大战略性新兴产业实现增加值219.12亿元、增长27.9%,领先全市工业平均增速 17.1个百分点,拉动工业增长7.1个百分点。其中,总量最大的新一代信息技术产业同比增长51.1%,位居各产业增速之首。
  工业结构持续优化,主导产业份额提高。1~4月份,主导产业实现增加值484.67亿元,占全市比重65.5%,同比增长12.4%。其中,平板显示及电子信息产业增长51.5%,光伏及新能源产业增长34.6%。
  为什么在很多省、市经济下滑的大背景下,合肥市经济却稳中有升,特别是经济发展质量和发展后劲都有明显增加?在为期3天的园区调研采访中,揭开了其中奥秘。
  合肥之所以能保持逆势上扬的良好发展态势,最重要、最根本的就是坚持创新转型升级发展不动摇,推动合肥经济发展的新方略与中国经济升级换挡、加力爬坡的新进程高度契合,形成了“三个”交汇。
  一是与世界产业变革的新趋势形成交汇。当前,新一轮世界科技革命和产业变革方兴未艾,呈现出突破性和颠覆式两大特征。近年来,合肥市审时度势,趋利避害,深入实施创新驱动战略,在各园区中大力建设中科大先研院等六大协同创新平台和十大新兴产业研究院,加快培育壮大电子信息、新能源等战略性新兴产业,在一些关键领域和核心技术上取得了革命性突破,实施了一批居于产业链核心环节的重大项目。比如,京东方8.5代线建设、光伏产业发展等。看准了,就敢冒风险,舍得投入,由此也收获了硕果。可以说,合肥市在一定程度上已经占据了新一轮科技革命的前沿,抓住了新一轮产业变革的先机,赢得了新一轮区域竞争的主动权。
  二是与我国经济发展的新常态形成交汇。新常态最主要的特征,就是“双中高”,即增长速度由高速向中高速转换,产业结构由中低端向中高端转换。近年来,合肥市推动经济发展的发力点就是聚焦产业转型、聚力结构调整,而落脚点就是在各产业园区。2011年,合肥市第十次党代会提出了“全面转型、加速崛起、富民强市”的发展主线,2012年提出了“主动调整转型、保持发展势头、实现争先进位”的思路,2013年提出了“平中见奇、稳中求快、调整转型、夯实基础”的思路,2014年提出了“以改革促发展、以改革推转型、以改革惠民生”的思路,今年又提出了“稳中求进、稳中强基、稳中创优”的思路,制定了《关于聚焦重点领域产业推动创新转型升级发展的指导意见》(合发〔2015〕1号文件),出台了扶持产业发展“1+3+5”政策体系,确立了重点产业“十个一”推进机制和“十大”发展路径,全市经济创新转型升级迈出了重大步伐,不仅主要经济指标保持两位数增长,而且产业结构不断优化、产业层次不断提升,跨越赶超的新姿态与我国经济发展的新常态“重影叠合”。这些都在园区经济发展的成效上得到了体现。
  三是与国家区域发展的新棋局形成交汇。党的十八大以来,党中央、国务院对我国区域发展和开放开发格局作出了重大调整,确立了“一带一路”、长江经济带等重大战略。合肥主动融入全国发展新棋局,加快建设全国性综合交通枢纽,在园区中构筑综合保税区、出口加工区、合新欧班列等八大开放平台,为合肥在更宽领域参与全国乃至世界产业分工体系、集聚优质要素资源构筑了广阔平台,为在国家层面上提升合肥战略定位奠定了坚实基础,取得了双节点城市实至名归效应,打造全国开放高地,开启了波澜壮阔的新征程。
  总体来说,形成“三个交汇”,意味着合肥开始大步迈向世界竞技舞台和全国第一方阵,这既是合肥把握大势、遵循规律的重要体现,也是合肥市超前谋划、主动作为的重大成果。
  在调研采访中也发现了一些问题,部分企业经营困难。特别是中小企业,生产经营状况还面临着融资难、融资贵、市场制约等较大困难,有的企业资金链断裂、老板跑路、企业停产,甚至欠发工资,引发了一些社会矛盾。对于这些问题和矛盾,合肥市不回避,并正在采取有力措施加以解决。
  同时,记者在园区的调研采访中深深地感受到,在这些问题的背后新的投资主体已发生了巨大变化,一批高新技术、高附价值的新兴产业正在向合肥园区集聚,比如合肥巢湖经济开发区的半汤生物经济实验区,新站综合试验区的显示面板生产基地等。正如中共安徽省委常委、合肥市委书记吴存荣所说:“合肥产业调整升级瞄准的是行业前列,技术处于一流水平的项目”。很显然,合肥市产业升级已进入了一个全新的通道。