作者：钱续坤 胡丹丹

 

　　临近芒种节气，在安庆市怀宁县三桥镇金闸村成功回收的村集体土地上，旋耕机正在深翻平整土地。从起初村民不愿交出村集体土地，到现在80多户村民同意将使用的土地归还集体管理，这一切都离不开“四事四权”工作法中“五老调事”作用的充分发挥。

 

　　“四事四权”工作法试点以来，安庆市怀宁县三桥镇坚持以“网格管事”为基础，以“五老调事”为重点，积极主动化解群众矛盾纠纷，有力维护了全镇和谐稳定，打开了基层治理新局面。

 

　　坚持党建引领，聚焦“急难愁盼”解纠纷。该镇以党建引领基层治理，盘活基层治理一盘棋，以“四事四权”工作法为依托，充分发挥老党员、老干部、老退伍军人、老教师、老模范的“五老”独特优势和积极作用，着力于解决群众多层次、多样化需求。“五老”队伍常态化开展走访，对照群众“需求清单”为民提供服务、解决群众难题。2023年以来，共计解决群众困难100余件，春节期间慰问困难党员群众50余名，充分利用“五老”人员威望、经验、亲情等优势，参与到群众纠纷、拆迁纠纷等矛盾调解中，累计妥善解决各类纠纷184起。

 

　　坚持倾听民意，聚焦“民主决策”优服务。该镇组织“五老”人员参与“五老说事会”，代表群众对涉及公共事务、大额资金使用、惠农政策落实等重要事项了解政策、提出意见建议，再由“五老”人员向群众普及政策法规，切实保障群众的知情权、参与权、监督权、决策权。今年以来，“五老”人员共向镇村提出工作意见建议67条，让镇村工作充分浸入群众意见建议，让政策来源于民、措施服务于民。

 

　　坚持健全机制，聚焦“民生保障”激活力。该镇积极为老年人搭建发挥余热的平台，投资7万余元改造镇级老年学校和9个村级老年活动中心，配备完善办学设施设备，丰富老年人业余生活；同时制定《“五老”调事规则》《三桥镇网格员职责划分》等制度，进一步规范常态化管理机制，通过评选表彰“优秀五老”等措施，激发“五老”调事员的工作热情。

 

　　“‘五老’作为社情民意信息员、法规政策宣传员和群众矛盾调解员，积极发挥余热，以事感人、以情动人，切实解决了老百姓反映的‘饮水难治’‘道路难走’‘矛盾难调’等问题。调解完成后，他们还择时回访当事群众，做到调解一件、回访一件，努力让群众满意，增强了基层党组织的凝聚力与向心力。”怀宁县三桥镇党委书记何天龙介绍说。