作者：刘海燕 刘虎 潘洋洋

　　日前，皖北煤电集团收到省发展和改革委员会发来的感谢信，对2024年皖北煤电集团在推进采煤沉陷区综合治理工作中的大力支持和积极作为表示感谢！

 

　　近年来，该集团始终本着保护耕地的目标，聚焦采煤沉陷区和生态修复综合治理，致力生态效益、社会效益和经济效益有机结合。扎实推进采煤沉陷区综合治理工作，截至2024年底，已完成采煤沉陷区治理10.3万余亩。

　　摸清现状，精准施策。为全面掌握该集团省内煤矿的采煤沉陷区面积、权属和损毁程度、压煤村庄搬迁数量等情况，集团公司对采煤沉陷区已治理和未治理情况进行调查摸底。并将未治理的调查结果与二调、三调图进行套合比对，查清地类，结合“三区三线”进行综合分析。为“因区施策”，确定采煤沉陷区土地复垦和生态修复目标，合理制定年度治理计划，提供了精准的数据。

　　科学规划，分步实施。按照《安徽省采煤沉陷区综合治理规划（2021-2025年）》总体部署，结合集团各矿采煤沉陷区现状、稳沉等情况，利用第三次全国国土调查及其年度变更调查成果，将国土空间规划、城镇村庄规划、自然保护地规划有机结合，合理确定采煤沉陷区内农用地、建设用地和生态用地等各类空间的规模、结构、布局和时序，为“轻重缓急、分步实施”采煤沉陷区治理创造有利条件。目前，该集团全面完成各矿采煤沉陷区“一区一策”治理方案的编制工作。

 

　　优先复耕“再造地”。为贯彻落实《自然资源部农业农村部国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔2021〕166号）文件精神，该集团将“优先恢复耕地”作为治理的首要原则，采取“挖深垫浅、客土回填”等措施，坚持生态为基，耕地优先，沉陷前是耕地的优先恢复为耕地，无法恢复为耕地的优先治理为其他农用地。仅2024年已实施的和2025年即将实施的采煤沉陷区治理项目总面积达8000余亩，治理后可恢复耕地7000余亩，切实筑牢皖北粮仓“耕”基，守牢国家粮食安全。

　　变废为宝“保护水”。为了让天更蓝、水更清，打造蓝天碧水的生态空间，充分利用采煤沉陷区水面，做好幸福河湖文章。濉溪凤栖湖省级湿地公园位于刘桥镇，就是依托采煤沉陷区水面打造的一座湿地公园。规划总面积493.3公顷，其中湿地面积356公顷。建设时间为2016年7月，建成后的凤栖湖湿地公园成为集汽车营地、自行车道、健身步道、垂钓、乡村旅游、亲水、生态保护等多种功能于一体的全民休闲体育平台。

 

　　企地共建“众参与”。该集团坚持“政府主导、企业主体、部门联动、公众参与”的良性工作机制，加快推进项目实施，努力做到采煤沉陷地不荒废、生态环境有提升、生产生活有改善、农民生计有保障，助推地方经济高质量发展。如集团下属恒源煤矿周大庄西和后吕楼治理项目，多方征求政府部门意见，听取群众“尽可能恢复耕地”的诉求，通过“客土回填”的方式，治理采煤沉陷区1452亩，恢复耕地1388亩，较好地解决了人多地少的矛盾。

 

　　下一步，集团公司将强化课题研究攻关，不断加强技术创新。同时将建设存量建设用地及采煤沉陷土地“智慧监管平台”，实现线上办理、动态存储、实时分析，真正实现存量建设用地及采煤沉陷地规范化、信息化、数据化、科学化管理。